执法界“门槛考试”如何遴选执法专业人才？

从“律考”到“司考”再到“法考”,作为执法界的“门槛考试”,为国家遴选了一大批执法专业人才,许多人已成为主干气力,他们努力维护当事人的正当权益,努力维护执法的正确实施,为国家民主与法制建设作出了应有孝敬。执法界“门槛考试”之变迁折射出中王法律人职业化的不停生长,也见证着中王法治的历程。

律考把好执法职业入口关1986年9月27日至28日,我国举行了首次状师资格全国统一考试。据统计,当年共有2.9万人报名参考,有1134人结果及格取得状师资格。1996年5月15日,八届全国人大常委会第19次集会通过了《中华人民共和国状师法》,其中第六条第一款明确,国家实行状师资格全国统一考试制度。

“这意味着,全国统一状师资格考试终于以执法的形式被确认下来,这也标志着新中国的执法职业资格考试开始举行着第一轮的‘转型升级’。”中国政法大学状师学研究中心主任王进喜这样评价。历经15年的革新、完善和生长,到2001年,状师资格考试的报考人数累计凌驾20万人,状师资格考试已成为一项在中国社会生活中具有重要影响的国家级考试,被称为继高考、研究生考试之后中国第三大考试。

司考推进执法职业配合体2001年7月15日,最高人民法院、最高人民检察院、司法部团结公布通告,明确2001年度初任法官、初任检察官、状师资格考试纳入2002年实施的统一国家司法考试。统一考试消息一出,引起社会惊动。国家确立统一的司法考试制度,有利于全面提高整体司法队伍,尤其是法官、检察官队伍的专业素质,促进司法公正和高效,在中国司法界具有里程碑式的意义。

2002年3月,司法考试首考如期而至,共有36万人到场,报考人数再创新高。律考“谢幕”司考“接棒”既标志着中王法律人职业化建设开始迈向更为专业化、统一化的生长之路,同时也为推进执法职业配合体的生长打下了基础。实行统一的国家司法考试,能从执法专业层面举行统一,也明确讲明状师同公检法人员一样,都是中王法治建设中不行或缺的重要组成部门。

法考提高门槛迈向专业化司法考试准入门槛是否偏低的问题也一直受到质疑。争议焦点就集中在统一国家司法考试对报名考生的本科专业并无限制,只要有本科学历就可以报考。2018年,国家司法考试迎来新一轮革新,我国首次组织国家统一执法职业资格考试。“法考”与“司考”相比,在内容上增加了中国特色社会主义法治理论,着重考察宪法执法知识、法治思维和法治能力,以案例分析、执法方法磨练考生在执法适用和事实认定等方面的法治实践水平,加大了执法职业伦理的考察力度,使执法职业道德成为执法职业人员入职的重要条件。

此次革新重大变化还来自于对考生资格的收紧。凭据划定,到场“法考”的考生必须具备系统的执法知识学习配景或执法实践事情履历。同时,应取得执法职业资格的人员规模,由原来的4类职业扩展到9类职业,将初次担任执法类仲裁员以及行政机关中初次从事行政处罚决议审核、行政复议、行政裁决、执法照料的公务员纳入到应取得执法职业资格的规模。

作为选拔造就法治事情队伍的基础性制度,执法界的“门槛考试”是法治人才选拔的“入口关”。从“律考”到“司考”再到“法考”,从最初的扩充队伍到如今的选拔精英人才,从理论为主到理论与实践相联合,陪同着考试的每一次革新,中王法律人职业资格考试制度不停完善。

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