辽宁实现市县政府执法照料全笼罩 去年完成185件省政府行政规范性文件审核

时间:2022-08-23 00:09 作者:球王会
本文摘要:法制日报记者 张国强 韩宇 ★ 2018年,完成185件省政府行政规范性文件的正当性审核和公正竞争审查。

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法制日报记者 张国强 韩宇 ★ 2018年,完成185件省政府行政规范性文件的正当性审核和公正竞争审查。对202件各市政府和省政府各部门的规章、行政规范性文件开展存案审查事情 ★ 2018年,省内健全行政机关依法出庭应诉制度,省本级出庭应诉205次,胜诉率100% ★ 2019年年底,省内各级行政执法机关将在行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为中全面推行行政执法“三项制度” 辽宁自贸区营口片区 推出“16+X”集成化羁系执法 此前,16个领域共涉及相关执法法例规章近千部、法定职责近两千项、处罚法式划定891条、行政处罚文书579种、执法人员234人; 实施“16+X”集成化羁系执法后,统一整合形成权力清单1469项、行政处罚法式70条、执法文书66种,执法人员36人。本溪 实行行政复议相对集中管理试点 试点以来,共受理办结行政复议案件1253件,作出维持决议751件,占60%;决议打消22件,占2%;经由调整当事人自行打消480件,占38%。

“多亏你们重拳出击,我们学校门前黑车绝迹了!”克日,辽宁医药化工职业技术学院副院长马昕带着锦旗来到本溪市交通运输治理局,对其实时清理学院门前非法营运黑车表现谢谢。原来,这个学院前不久向本溪市交通运输治理局举报了黑车运营影响门前交通秩序、对师生出行造成宁静隐患的问题,后者脱手攻击后,学院门前黑车销声匿迹。“以前由于不容易牢固证据,攻击黑车存在难度。

不外,随着行政执法‘三项制度’今年在辽宁全面推开,我们的事情有了抓手,执法历程越发规范。”本溪市交通运输治理局综合执法队卖力人王家强告诉记者,在此次执法历程中,全程留痕并将执法信息公然,既规范了执法者,也让当事人心服口服,从源头上杜绝了行政执法不规范。事实上,攻击黑车的行政执法行为,只是辽宁法治政府建设的一个缩影。

克日,《法制日报》记者在辽宁多地探访发现,辽宁省在推举行政执法革新,严格规范公正文明执法;坚持科学民主依法决议,推动各级政府带头依法服务;自觉接受监视,确保行政机关在依法履职尽责等方面不停向纵深推进。流程再造解决多头执法问题 “我公司涉及家具漆、危险品物流等业务,已往每到年关,安监、环保、公安等十多个部门挨个来检查,企业需要重复接待,而如今,只需要接待一次十几人的检查队伍,一次就能完成检查。”辽宁自贸区营口片区的一家生态涂料企业卖力人丛立学很是感伤。部门支解、多头检查、重复检查、多头执法等问题,一直是困扰企业、影响营口营商情况的痛点、堵点。

2017年10月,营口片区管委会推出“16+X”集成化羁系执法,组建市场羁系综合执法机构,集中行使工商、质监、环保等16个部门的相关行政职权和片区管委会承接的其他羁系职权,对多种检查项目实时间统筹摆设,实现“一支队伍、一次出动、全面体检”。羁系执法“多帽合一”,如何让各执法部门的职能整合和流程再造发生“化学融合”成为关键。

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“片区根据‘求大同、存小异’的原则,形成了执法主体、执法服装、执法证件、执法文书、执法法式等‘十个统一’,确保谋划者、消费者和社会各界清晰识别并对其实行监视。”营口片区管委会相关卖力人先容说,原来16个领域涉及执法法例规章近千部、法定职责近两千项、处罚法式划定891条、行政处罚文书579种、执法人员234人;实施“16+X”集成化羁系执法后,统一整合形成权力清单1469项、行政处罚法式70条、执法文书66种,执法人员36人。为推举行政执法革新,严格规范公正文明执法,辽宁省还批准和指导辽阳市、沈抚新区开展相对集中行政处罚权和综合执法事情;严格涉企行政执法检查计划治理;开展行政处罚专项整治运动;增强对行政执法队伍治理等。

以向阳市为例,向阳市印发的《市本级部门涉企行政执法检查目录表》,确定全市22个执法部门、143项涉企行政执法检查目录列入计划治理领域,未列入计划治理的涉企执法检查一律不得实施。值得一提的是,今年4月,辽宁省政府办公厅印发《全面推行行政执法公示制度执法全历程记载制度重大执法决议法制审核制度实施方案》,明确提出到2019年年底,全省各级行政执法机关在行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为中全面推行行政执法“三项制度”。推动各级政府带头依法服务 前不久,作为辽宁省政府执法照料的沈阳市知识产权协会会长陈洪军,在《辽宁省关于健全行政裁决制度增强行政裁决事情的实施意见(草案)》形成前,提出了几处修改意见。

作为刚刚履职一年的省政府执法照料,他感慨颇深。2018年6月14日,辽宁省政府执法照料聘任仪式在沈阳举行,陈洪军等41位同志被聘任为省政府执法照料。

仪式上,辽宁省委副书记、省长唐一军向新聘任执法照料提出要求:“省政府执法照料是一份荣誉,更是一份沉甸甸的责任,希望大家聚焦中心事情,驻足自身优势,继承起职责、推行好使命,为推动法治政府建设、促进辽宁振兴生长作出孝敬。” “我倍加珍惜这次时机,同时也深感应肩上责任重大”。陈洪军说,他正在酝酿一份关于知识产权治理体系建设的建议,内容涉及知识产权的掘客、完善、提升、转换、融资等环节。

“早在2015年12月,辽宁省政府就印发《辽宁省人民政府关于推行政府执法照料制度的意见》及《辽宁省人民政府执法照料事情规则》。今后,又出台一系列文件,明确了目的任务。”辽宁省司法厅政府执法照料到处长殷磐石先容说。

停止到现在,辽宁全省机构革新后,省政府所属38个组成部门、直属机构中有25个部门已经建设政府执法照料制度。全省14个市、县政府全部建设执法照料制度并聘请执法照料,外聘执法照料共计665人。除了建设政府执法照料制度外,辽宁省在坚持科学民主依法决议,推动各级政府带头依法服务方面不乏亮点。

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辽宁省及各市针对重大行政决议相继出台文件予以制度化。2016年4月11日实施的《向阳市重大行政决议法式实施措施》中明确,努力建设重大行政决议信息公布和民众到场平台,推动各县区和市政府部门在门户网站开设重大行政决议信息公布和民众到场专题栏目,利便社会民众举行重大行政决议信息的查询、提出意见建议。此外,仅在2018年,辽宁省就完成185件省政府行政规范性文件的正当性审核和公正竞争审查。

对202件各市政府和省政府各部门的规章、行政规范性文件开展存案审查事情。刀刃向内革新督促履职尽责 今年4月29日,本溪一家房地产公司因不满本溪市房地产开发办向其征收都会基础设施配套费,向行政复议机关提起复议申请,要求打消开发办的详细行政行为。

原来,这家公司交付使用的楼盘西侧为市政府计划门路,应由开发办牵头建设,可是迟迟没有动工,导致这家公司赔偿了一些业主80余万元的违约金,面临开发办征收配套费,发生抵触情绪。“这起纠纷‘事出有因’,为了缓和双方的对立情绪,把问题彻底解决,我们接纳了调整的方式处置惩罚此案。

”本溪市司法局行政复议科科长巩德馨先容说,经多次耐心细致说理,使这家公司清楚开发办不牵头建设门路行为与此案并非同一执法关系,不缴纳配套款将要面临的执法结果,最终这家公司主动撤回行政复议申请。这起案件案结事了,得益于本溪市在行政复议事情体制机制上的斗胆创新。早在2012年,本溪市率先在辽宁实行了行政复议相对集中管理试点,将市政府及其36个事情部门受理的行政复议案件全部集中,统一由行政复议委员会审理,组建行政复议委员会办公室卖力日常事情。

在管理详细行政复议案件中,实行浅易法式、调整先行等方法,加速了行政复议处置惩罚效率。数据显示,本溪市实行政复议相对集中管理试点以来,共受理办结行政复议案件1253件,作出维持决议751件,占60%;决议打消22件,占2%;经由调整当事人自行打消480件,占38%。

在管理行政复议案件的同时,还对行政机关举行监视指导,针对其在行政执法运动中存在的突出问题制发出行政复议意见书127份,督促其规范行政执法行为。行政复议只是政府部门接受监视,确保行政机关依法履职尽责的手段之一。在向阳市,围绕市政府革新生长重点领域、重点部门的权力运行,加大审计监视力度,去年共完成审计和审计观察61项,查出违规问题金额2.9亿元,促进增收节支和挽回损失3.16亿元。

此外,2018年,辽宁省政府向省人大及其常委会陈诉政府事情,配合开展专项执法检查,定期与省政协开展立法民主协商运动,定时办结人大代表议案建议721件、政协提案429件;健全行政机关依法出庭应诉制度,省本级出庭应诉205次,胜诉率100%;增强重点领域信息公然;开展以“解决群众‘服务难’,打造营商情况最优省”为主题的政务公然运动。


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